努力尋求解決方案
消息傳出後，普雷斯學院（Pures College）發表聲明稱，是北方大學而不是普雷斯學院取消了錄取通知書，並表示已經準備好並願意接受受影響的國際學生。 它說：「我們的公立大學合作夥伴已決定撤回這些招生。 在我們的合作夥伴撤銷之前，普雷斯已經安排了所有秋季學期的學生學習。」
然而，它表示，鑑於在 PCPP 安排中，是公共機構做出錄取決定，而作為私人附屬機構 Pures 無法改變決定，因此它的手腳被束縛了。 普雷斯在給ICEF Monitor 的電子郵件回覆中表示，學院“正在幕後努力嘗試解決問題，並為受影響的學生找到選擇……我們將等待我們的公立大學合作夥伴就如何解決問題做出決定” 。撤銷錄取問題。”
安大略省學院和大學部在給ICEF Monitor 的聲明中補充道，「作為一個自治機構，北方學院對招生過程擁有唯一的權力，並對包括普雷斯學院在內的合作夥伴做出的決定負責。 教育部定期與北方大學和 Pures 進行接觸，傳達我們的期望，即他們共同努力尋找尊重學生最大利益的解決方案。」
最近，位於多倫多的公立學院 Centennial College 宣布，它已準備好吸收許多無法再就讀 Pures 的學生，這取決於學生是否符合 Centennial 自己的入學要求。 被錄取的學生將按計劃於2023 年9 月開始他們的課程。 Centennial 總裁兼首席執行官Craig Stephenson 告訴CBC 新聞，“當Centennial 了解北方學院及其附屬學校Pures 理工學院發生的事情時，Centennial “採取了行動，看看我們如何可以幫助他們支持那些計劃並做出犧牲去安大略省上大學的學生。」
據《多倫多星報》Toronto Star 報道，北方政府在社交媒體上發帖表示，“感謝”Centennial 準備招收受影響的學生，並澄清說，「選擇參加的學生將無需支付額外費用。」
北方大學在加拿大科技公司 BorderPass 的幫助下，幫助國際學生管理他們的移民途徑，以減輕受影響學生從一所大學轉到另一所大學的挑戰。 到目前為止，BorderPass 表示已收到「超過 330 名學生希望繼續前往加拿大留學」的消息，並正在與大學和政府官員密切合作。 Northern 補充道，“現在幾乎所有 330 名學生都在加拿大安排了住宿。」
事件是怎麼發生的？
這個問題的答案是多方面的，而且有些模糊。 北方大學撤銷錄取通知書的決定可能與需要遵守 2023年 3 月宣布的一項新政府指令有關，該指令將於 2023 年 9 月生效。
2021 年，審計長辦公室對 PCPP 進行了審查，除其他調查外，還探討了 PCPP 在品質控制、招聘實踐和招生實踐方面是否受到足夠的監督。 該審查確定：
• 安大略省的幾所學院已經超越了安大略省學院部 2019 年發布的約束性政策指令對其國際招生的限制；
• 隨後，教育部並未追究這些學院對違規行為的責任；
• 該部沒有對 PCPP 提供足夠的監督。
在此次審查之後，安大略省大學部於2023 年3 月更新了其公立大學與私立合作夥伴關係的約束性政策指令Binding Policy Directive 。除其他規定外，新的政策指令強制運營PCPP 計畫的大學在其所有校區招收的學生不得超過7,500 名 － 公立和私立。 如果超過該上限，並且教育部對大學對超過限制的解釋不滿意，教育部「必須將學院的運營補助金減少到每名超過限制的公立大學與私立合作夥伴關係的學生5,295 加元，每年一次，直至達到合規要求。」
更新後的政策將於 2023 年 9 月生效，即距離撰寫本文時不到一個月。 該政策於 2023 年 3 月起草——如果該政策是北方大學撤銷 504 名學生錄取通知書的原因——那麼北方大學幾乎沒有時間調整其招生途徑以遵守新的招生上限。
安大略省政府和北方學院均未確認錄取這些學生是否會使北方學院違反更新後的《約束性政策指令》規定的 7,500 名國際學生上限，但可以明確的是：
北方大學的整體國際入學人數成長異常迅速。 高等教育策略協會總裁Alex Usher 分析了安大略省政府的公開數據，發現北方學院的國際入學人數在2019/20 年至2020/21 年期間增加了602%，「由於其與多倫多Pures 學院的新PPP 安排吸引了超過2020/21 年有 4,000 名學生。」眾所周知，北方學院違反了安大略省學院部先前的約束性政策指令。 在 2021 年審計長報告中，它與其他幾所 PCPP 學院在這方面被點名。
招生管理面臨的挑戰
同樣清楚的是，北方大學在一定程度上依賴 IRCC 學習許可審批趨勢來衡量它可以發出多少份錄取通知書——而且北方大學並不是唯一一家這樣做的大學。 這是大專院校中常見的做法，因為許多學生申請了幾所大學，但最終拒絕了至少一所大學的錄取通知。 基於預期數量的學習許可將被拒絕的預期，北方大學已發出了 2023/24 學年一定數量的錄取通知。 但當然，最終情況並非如此，正如北方學院院長奧黛麗·彭納（Audrey Penner）所解釋的那樣，北方學院最終「超額認購」。
然而，專家告訴《多倫多星報》，“一所學校的計算偏差如此之大，特別是在申請時的最後階段，這些學生距離開學只有幾週時間，這是不尋常的。” 安大略省專上教育政策和衡量研究主席、多倫多大學教授格倫瓊斯 (Glen Jones) 表示：
「一所公立大學會以某種方式錯誤地意外地額外提供數百名學生，這種想法確實不尋常。 然後倒退，從本質上來說，撤銷這些承認是一種非常不尋常的情況。」
展望未來
包括北方學院在內，安大略省 24 所公立學院中有 11 所與多倫多地區的營利性私立學院合作。 2021年審計長報告發現，不僅Cambrian, Canadore, Lambton, and St. Lawrence colleges 在2019年都超過了安大略省學院部為PCPP設定的國際招生限額。當時，公立大學的私立附屬機構大學不得「超過公立大學主校區國際學生入學人數的兩倍」。
鑑於夏季發生的事件，安大略省學院部可能會更加積極地執行其 2023 年更新的公立學院與私立合作夥伴關係約束政策指令的條款，並且運營 PCPP 的安大略省學院將審查招生管理更加仔細地處理，以確保它們仍然符合更新後的指令。
資料來源：
https://monitor.icef.com/2023/08/canada-colleges-decision-to-revoke-500-admissions-offers-puts-
spotlight-on-ontarios-public-private-partnerships/
資料由Rise Smart Immigration Consultant 提供
筆者簡介
Holiday CHUNG ( 鍾愷莉)，畢業於英國，主修媒體與文化研究文學學士，亦修畢翻譯深造文憑，完成修讀法律系亦考獲相關牌照。
- 英國特許仲裁師公會 Chartered Institute of Arbitrators (CIArb) 註冊仲裁員[MCIArb]
- 英國法務人員Institute of Paralegals (IoP) Fellow of the IoP (F.Inst.Pa)
- 澳洲註冊教育顧問Qualified Education Agent Counsellor (QEAC) 執照
- 英國專業法務員名冊 PPR Tier 4
- 擁有接近十年的簽證移民行業經驗，現職為首席移民顧問
- 曾擔任文案部顧問, 移民顧問，跟進上訴案件等，已處理逾百宗案件。
- 多從事澳洲和加拿大移民文案工作和簽證, 熟悉當地移民政策和法例。
- 此外，亦有處理有關英國及其他歐盟國家簽證。
- 尤其擅長於澳洲, 加拿大及歐盟移民法案及其法例。
